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广州发“融资租赁26条”,支持符合条件者发行股票等方式筹资

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1月4日,广州市金融监管局官网发布《关于促进广州市融资租赁业高质量发展的实施意见》(如图所示)。广州鼓励融资租赁公司开展多元化融资方式,支持符合条件的融资租赁公司通过发行股票和资产证券化等方式筹措资金,同时鼓励主业突出、管理先进、具有优良记录的境内外专业机构发起设立或入股融资租赁公司。

值得注意的是,广州市金融监管局4天前对辖内第一批被列入“失联”“空壳”的非正常经营类融资租赁企业进行公示,共有1818家此类企业“上榜”。

据广州市金融监管局介绍,近年来,该市融资租赁业快速发展。但总体上看,广州市融资租赁业仍处于初级发展阶段,功能作用发挥尚不充分,与经济高质量发展的要求还有一定差距。为主动适应融资租赁业改革转型要求,促进该市融资租赁业高质量发展,更好服务经济社会发展大局,因此出台了实施意见。

《关于促进广州市融资租赁业高质量发展的实施意见》共分为“加强基础建设,优化融资租赁发展环境”“加强和改进融资租赁监管,防范化解风险”等十方面共计26条(下称“广州融资租赁26条”)。其中,关于拓宽融资渠道,“广州融资租赁26条”明确表示,鼓励融资租赁公司加强与银行机构合作,积极鼓励融资租赁公司通过债券市场募集资金,支持符合条件的融资租赁公司通过发行股票和资产证券化等方式筹措资金。当前融资租赁行业发展整体环境面临挑战。

联合资信评估股份有限公司(下称“联合资信”)2020年12月30日发布的研究报告曾介绍,受外部信用环境恶化的影响,租赁资产不良率整体呈上升态势,特别是去年一季度。“2020年以来,新冠疫情全球大流行,虽然随着国内疫情得到有效控制,经济运行稳步恢复,2020年前三季度GDP累计增速实现由负转正,但外部信用风险并未明显缓和,且融资租赁公司客户资质下沉,其面临的外部信用风险仍不容乐观。”对此,“广州融资租赁26条”提出深化行业改革、提升开放水平、鼓励融资租赁产品服务创新等对策。

广州表示将推进市场准入、退出机制改革,完善融资租赁市场体系,鼓励专业化融资租赁公司发展;同时鼓励主业突出、管理先进、具有优良记录的境内外专业机构发起设立或入股融资租赁公司,支持融资租赁公司在自由贸易试验区、海关特殊监管区域设立专业子公司和特殊项目公司开展融资租赁业务。

值得注意的是,在“广州融资租赁26条”出台几天前,即1月1日,广州市金融监管局会同广州市各区金融工作部门对全市融资租赁公司进行了清理排查,并将第一批1818家非正常经营融资租赁企业,予以公示。广州市金融监管局表示,1月30日后,仍未与注册地所在区金融工作部门联系并开展整改的企业,该局将按相关规定进行处置。

2020年6月9日,中国银保监会发布《融资租赁公司监督管理暂行办法》(即“22号文”)明确指出,非正常经营类主要指“失联”和“空壳”等经营异常的融资租赁公司。而对于非正常经营类融资租赁企业的处置办法,22号文提出,“拒绝整改或整改验收不合格的,纳入非正常经营名录,劝导其申请变更企业名称和业务范围、自愿注销。”

在本次1818家非正常经营融资租赁企业名单中,记者注意到“广州市越秀区沿江中路323号201自编B房XXX房(集群企业)或(自主申报)”这个注册地址。据记者统计,有56家羊城融资租赁公司为这一处工商注册地址。记者通过企查查逐一查询这56家“邻居”状态的融资租赁公司发现:有55家疑似实际控制人为同一人;35家为同一天(即2018年2月8日)工商登记。56家企业中无一家有实缴显示(其中,51家注缴显示为100万元,其余5家注缴均为10万元)。此外,法定代表人、执行董事兼总经理及监事等的几处工商登记的相关人员,也在这56家“邻居”状态的融资租赁公司中重复出现。

据中国银保监会有关部门负责人介绍,作为与实体经济结合紧密的一种投融资方式,融资租赁具有融资便利、期限灵活、财务优化的特点,在拓宽中小微企业融资渠道、推进产业升级和经济结构调整等方面发挥了积极作用。但目前,我国融资租赁行业“空壳”“失联”企业数量较多,约72%的融资租赁公司处于空壳、停业的非状态。针对这些问题,中国银保监会也提出,应加强监管引导,通过分类处置推动融资租赁行业“减量增质”。

来源:新京报